Доступный пляж, какой он?

За 14 лет работы в России государственной программы «Доступная среда» все больше и больше объектов городской инфраструктуры и само, в целом, городское пространство становится доступнее для маломобильных групп населения, а следовательно, удобнее и безопаснее. Основные направления программы – это реабилитация, абилитации людей с инвалидностью и адаптация организаций, которые предоставляют услуги населению. Но все же мы видим, что подход к строительству жилого фонда меняется не так быстро, как хотелось бы, но все же изменения есть. 

На сегодняшний день все еще есть серьезные пробелы в организации городских парковых территорий, к которым относятся и пляжные зоны. Очень остро стоит проблема доступа к акваториям в городах, не всегда есть возможность подойти близко к воде даже там, где не предполагается купание. Но и в тех местах, где водные процедуры разрешены, и, казалось бы, создана инфраструктура для пляжного отдыха, у людей с инвалидностью возникают сложности в посещении данных территорий. Так какой же он – доступный пляж? Какая инфраструктура должна быть создана, чтобы отдыхать было комфортно абсолютно всем?

Российским институтом стандартизации в 2023 году разработан и введен в действие ГОСТ Р 70502 «Безбарьерная среда жизнедеятельности инвалидов. Пляжи, доступные для инвалидов», область применения которого распространяется не только на проектирование новых, реконструируемых и подлежащих капитальному ремонту, но и на приспособление существующих пляжей, что подразумевает эксплуатацию и содержание пляжей. Одним словом, все территории, которые гордо называются ПЛЯЖАМИ должны выполнять требования данного ГОСТа.

Как и все нормативные документы, ГОСТ Р 70502 ссылается на ряд других нормативно-правовых документов, в том числе на Свод правил 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», который необходимо брать за основу при организации безбарьерного пространства для маломобильных групп населения.  

Разберем основные аспекты, которые сделают пляжную зону отдыха доступной для людей, относящихся к маломобильным группам населения согласно ГОСТ Р 70502:

1. Пляж является местом отдыха населения. Он относится к социально значимым городским и пригородным объектам общего назначения с беспрепятственным доступом населения. В соответствии со статьей 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» территория пляжа должна быть доступна для инвалидов.

2. Входная зона пляжа, а также пешеходные коммуникации, ведущие к ней от остановок общественного транспорта и от стоянки (парковки) автотранспорта для посетителей пляжа, должны соответствовать требованиям раздела «Требования к земельным участкам и территориям общего пользования» СП 59.13330.

3. Стоянка (парковка) автотранспорта для посетителей пляжа должна соответствовать требованиям ГОСТ Р 55698, а также раздела «Стоянки (парковки) транспортных средств инвалидов» СП 59.13330.

4. При наличии огражденной территории вход на пляж, как правило, осуществляется через калитку, общую для всех посетителей. Как минимум, один вход на территорию пляжа должен быть доступен для людей на инвалидных колясках – имеется ввиду, что не должно быть порога или он должен быть не более 1,4 см; ширина калитки в свету должна быть не менее 90 см; если есть перепад высот, то необходимо установить пандус в соответствии с действующими нормативами – здесь мы обращаемся к СП 59.13330. 

5. Перед входом на пляж или сразу после него в зоне расположения информационного узла, включающего информационное табло и информационный стенд, соответствующие требованиям ГОСТ Р 55698, размещают тактильно-визуальную или тактильно-звуковую схему, выполненную в соответствии с  ГОСТ Р 59602, с указанием расположения доступных пляжных объектов и доступных путей следования к ним. 

6. Должны быть обустроены пешеходные дорожки на территории пляжа для удобства передвижения людей с нарушением ОДА, в том числе инвалидов-колясочников. Дорожки должны быть выполнены из твердого покрытия, ширина которых должна быть не менее 1,2 метра. Организация пешеходных дорожек должна быть продумана таким образом, чтобы были связаны между собой все основные объекты: вход, туалет, кабинка для переодевания, зона отдыха, зона отдыха в тени, место спуска в воду, точки предоставления коммерческих услуг. В некоторых случаях будет целесообразным вдоль дорожек установить опорные двухуровневые поручни.  

7. На территории пляжа необходимо разместить, как минимум, по одной универсальной кабине туалета, душевой кабине и кабине для переодевания, доступной для инвалидов на кресле-коляске, соответствующих требованиям СП 59.13330.
В ГОСТ Р 70502 отдельно прописаны требования к кабинкам для переодевания, поэтому предлагаем разобраться тут более детально. Конечно, при адаптации данного строения мы вновь можем обратиться к СП 59.13330, как и советует нам текст документа. Но все же некоторые требования детализированы, например, такие:

- двери кабин должны открываться наружу, иметь устройства запирания изнутри с возможностью использования людьми со слабой моторикой рук, возможность экстренного открывания ключом снаружи и индикации «занято-свободно»;
- следует устанавливать на двери внутреннюю ручку на всю ширину двери на высоте 0,85 м для удобства закрывания «к себе», а на стенах — поручни различных типов по ГОСТ Р 51261;
- отмечена необходимость установки крючков для костылей, личных вещей. Также советуется установить крючок для белой трости. Текст сформулирован так, что неизбежно читатель обречет себя на поиски специального крючка, следуя той логике, что для костылей ведь есть специальные крючки. Но нет, в случае с белой тростью стоит лишь обратить внимание на то, как и где должен быть установлен самый обычный крючок – у двери со стороны ручки на расстоянии не более 0,2 м на высоте 1,5 - 1,6 м.
- в кабинах устанавливают кнопки вызова персонала в соответствии с требованиями СП 59.13330. При нажатии кнопки должны включаться световой и звуковой сигналы над дверью кабины и/или срабатывать сигналы на пульте приема, установленном в помещении, где постоянно находится персонал пляжа (например, в медпункте);
- для удобства людей с нарушением ОДА кабины необходимо оборудовать скамьей для переодевания в положении лежа.

 9.  В доступных душевых кабинах применение кранов с раздельным управлением горячей и холодной водой НЕ ДОПУСКАЕТСЯ. В душевых кабинах, предназначенных для инвалидов ПОДА, смесители должны иметь удлиненные рычажные рукоятки для регулирования подачи воды в соответствии с СП 59.13330 и душевую лейку на гибком шланге. Также в душевых устанавливают стулья или откидные сиденья.

10. На территории пляжа необходимо разместить, как минимум, по одной универсальной кабине туалета в соответствии с СП 59.13330.

11. Сервисные знаки обозначения туалетов различных типов, устанавливаемые на
территории пляжа перед входами в туалеты или совместно с указателями направления движения к ним, должны соответствовать ГОСТ Р 52131.  

12. Для обеспечения возможности безопасного и комфортного нахождения в воде инвалидов ПОДА следует использовать специальные пляжные плавающие шезлонги на надувных колесах.

13. Необходимо предусмотреть специально отведённое место, площадку с крышей для защиты от прямых солнечных лучей, используемую для принятия воздушных ванн – аэрарий.

14. Должна быть возможность размещения инвалидов по зрению с сопровождающей собакой-проводником, которая имеет возможность находиться рядом с ним на всей береговой территории пляжа.

15. На акватории доступного пляжа рекомендуется оборудовать площадку над водной поверхностью с ограждением, которая может использоваться для отдыха и спуска в воду по наклонной лестнице с широкими ступенями и поручнями на высоте 0,9; 0,7 и 0,15 м. Указанную площадку соединяют с береговой территорией пляжа дорожкой. Рекомендуется оборудовать дорожку (пандус) с твердым покрытием, идущую от одной из береговых дорожек в воду на глубину до 0,7 м и более (в зависимости от характера дна). Такая дорожка должна иметь ширину 1,0 м, продольный уклон не более 80‰ и быть оборудована двусторонними поручнями на высоте 0,9, 0,7 и 0,5 м, что обеспечивает возможность перемещения по ней инвалидов, пожилых и ослабленных людей в вертикальном положении с опорой на руки, инвалидов ПОДА в сидячем положении путем передвижения с опорой на руки, а также инвалидов ПОДА на специализированной пляжной коляске самостоятельно или с сопровождающим лицом. В конце такой дорожки на ее уровне под водой обустраивают площадку для размещения пляжных колясок с возможностью их крепления на период самостоятельного нахождения инвалида ПОДА в воде.

Еще следует отметить, что пляжный персонал должен оказывать инвалидам ситуационную и экстренную помощь при необходимости, а также специализированные пляжные услуги, включающие предоставление инвалидам оборудованных мест размещения в зоне отдыха, вспомогательных и иных средств различного назначения, с учетом физических возможностей инвалидов, оказывать им необходимую помощь в процессе купания (в случае необходимости), используя различные специальные средства и оборудование.

Программа и порядок подготовки и аттестации персонала для доступных пляжей, а также
рекомендации по определению его необходимой численности разрабатываются и утверждаются региональными органами исполнительной власти в сфере туризма. И тут важно отметить, что пляжи являются объектами туристской индустрии, а их адаптация – это не только забота о местных жителях, но и проявление уважения к гостям региона.

Итак, мы разобрали основы организации доступной среды в пляжной зоне, текст ГОСТ Р 70502, конечно, обширнее и раскрывает еще некоторые нюансы, которые необходимо соблюсти при адаптации данной территории, поэтому советуем не пренебрегать рекомендациями, описанными в нем, или обращаться за помощью к экспертам по доступной среде или в профильные организации. 

Написать комментарий