17 декабря 2025 года Государственная дума РФ приняла в третьем, окончательном чтении закон об инклюзивном туризме. Документ, который вступит в силу с 1 сентября 2026 года, призван создать условия для беспрепятственного путешествий людей с инвалидностью. Но какие именно барьеры он поможет преодолеть? Специалисты НКО «Эксперт» представляют свой анализ нового законопроекта.
Проблема 1. Фрагментарность и «человеческий фактор» в доступной среде
Как отмечают эксперты, развитие доступной среды сегодня идет точечно и часто зависит от личной заинтересованности сотрудников. Бывает, что пандус или подъемник установлен, но не работает, либо о его существовании просто не знают. Новый закон, внося изменения в законы «Об основах туристской деятельности» и «О социальной защите инвалидов», устанавливает прямые обязанности для органов власти и всех организаций туриндустрии по обеспечению беспрепятственного доступа. Это должно систематизировать подход и сделать доступность не инициативой, а нормой.
Проблема 2. Физические барьеры на объектах и пути к ним
Одна из ключевых сложностей – не только оборудовать музей или отель, но и обеспечить к нему комфортный путь. Часто в регионах даже при наличии пандуса в здании добраться до него по разбитому тротуару на коляске невозможно. Закон обязывает обеспечивать не только доступ в здания, но и самостоятельное передвижение по территории, где они расположены. Также закрепляются требования к парковкам – не менее 10% мест должны выделяться для транспортных средств инвалидов I и II групп.
Проблема 3. Нехватка адаптированного транспорта и мест размещения
При групповых поездках возникает проблема ограниченного количества мест в вагонах, самолетах или специальных номеров в отелях. Закон не решает вопрос квот напрямую, но создает рамки для развития инклюзивной инфраструктуры в целом. Ожидается, что с введением четких требований отели и перевозчики будут активнее адаптировать свои услуги, увеличивая предложение.
Проблема 4: Отсутствие достоверной информации
Путешественники с инвалидностью часто сталкиваются с тем, что заявленная доступность на сайте не соответствует реальности. Это подрывает доверие и срывает планы. Новый законопроект гласит, что параллельно с созданием физической среды необходима работа по предоставлению качественной и проверенной информации. В законе прописана норма о надлежащем размещении носителей информации, что может стать основой для стандартизации таких данных.
Проблема 5. Узкое понимание инклюзии
Часто под инклюзивным туризмом подразумевают только людей на колясках или с нарушениями зрения. Однако растет число путешественников с ментальными особенностями, например, с РАС. Для них критически важно обучение персонала и специальные решения, например, опознавательные браслеты в отелях. Закон говорит об обеспечении условий для всех инвалидов, что создает базу для развития этого направления, включая обучение сотрудников.
Проблема 6. Сопровождение и помощь
Для многих людей с инвалидностью, особенно с нарушениями зрения или сложностями в передвижении, критически необходимо сопровождение. В документе прямо указана обязанность обеспечивать сопровождение и помощь таким туристам, а также допуск собаки-проводника на все объекты туриндустрии.
Важный нюанс: исторические объекты и реализм требований
Эксперты обращают внимание, что не каждое здание, особенно историческое, можно полностью переоборудовать без ущерба облику. Закон не требует невозможного, но стимулирует искать решения. Даже если объект не может быть адаптирован полностью, информирование о реальном уровне его доступности – уже шаг вперед.
Принятый закон – не панацея, но долгожданная системная основа. Его эффективность будет зависеть от детальности подзаконных актов, контроля исполнения и финансирования. Если документ будет досконально проработан, он действительно начнет устранять барьеры, делая туризм в России по-настоящему открытым для всех.
Комментарии ()
Написать комментарий